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        建筑業(yè)如何發(fā)展與地區(qū)政策密切相關

        更新時間:2014-02-09 10:43 瀏覽數(shù):【 打印 】 【 關閉 】
          對于建筑業(yè)來說,在發(fā)展的過程中與很多地方都有很大的聯(lián)系,比方說市場的變化、經(jīng)濟的發(fā)展以及各種政策的發(fā)布,從主觀上來說,單純的建筑業(yè)并沒有辦法帶來太多的收益,需要加入一些其他的元素,以及在大環(huán)境下的一些支持,才能有現(xiàn)今的成就。因此,建筑業(yè)的發(fā)展與建筑經(jīng)濟研究具有非常密切的關系,我們需要進行系統(tǒng)的分析和思考,將其中的關系搞清楚,這對建筑業(yè)將來的發(fā)展有很大的積極作用。
          1)實行建筑行業(yè)的歸口管理。從國家的整體經(jīng)濟情況來看,建筑行業(yè)之所以能夠獲得較大的經(jīng)濟效益和社會效益,主要原因在于每一個地區(qū)對建筑業(yè)所采取的措施有很大的不同,經(jīng)濟較為發(fā)達的城市和地區(qū)對建筑業(yè)的支持力度較大,而且在審查等方面也比較“多元化”,造就了不同質(zhì)量的建筑出現(xiàn)。另一方面,建筑經(jīng)濟的迅速崛起,也離不開地方的大力支持,每一個企業(yè)都非??春媒ㄖI(yè)所帶來的豐厚利潤,因此,一個項目從開始招標到投標,到中標,再到具體施工和結束等等一系列的過程,都會由不同的部門進行管理,從表面上看,這種方式比較有效,針對性的管理確實帶來了一定的經(jīng)濟影響,但麻煩和矛盾同樣存在,地區(qū)的經(jīng)濟、政策不一,導致的情況就是:一旦出現(xiàn)跨省的項目或者合作的項目,在審查等等環(huán)節(jié)就會出現(xiàn)多個“標準”,無論是引發(fā)激烈的競爭,還是強烈的討論,都對建筑業(yè)和建筑經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生不良的影響。因此,本文建議對建筑行業(yè)實行歸口管理,一些建筑企業(yè)在行政上可能有不同歸屬,但在業(yè)務活動上,在職能管理上,要統(tǒng)一歸口,例如:行業(yè)政策、企業(yè)資質(zhì)審查、招標投標、報建、市場準入制度等,要統(tǒng)一歸口到建設主管部門。
          2)明確政府建設主管部門的職能。對于政府建設主管部門來說,在現(xiàn)階段的工作中,并沒有達到相關的標準。近幾年社會媒體和一些無名的調(diào)查機構,對政府建設主管部門進行了深入的探訪和了解,發(fā)現(xiàn)政府建設主管部門的職能存在一定的“形同虛設”情況,很多的政府對這個部門幾乎是不聞不問,在長期的不管制情況下,政府建設主管部門與建筑業(yè)形成了一定的潛規(guī)則,無論是明面上的賄賂還是暗地里的某些操作,都被視若無睹。這就在客觀上和主觀上對建筑業(yè)造成了很大的消極影響,同時應用建筑業(yè)的廣大居民也受到了很大的損失。為了讓國家有一個更好的未來,社會發(fā)展的更加和諧,居民的生活更加穩(wěn)定,政府建設主管部門的職能必須得到明確,無論是在法律上還是在執(zhí)行上,都要將原來的一些問題徹底的解決,這樣才能給社會一個滿意的交代。由于硅酸鈣板、輕鋼龍骨等建筑產(chǎn)品和建筑生產(chǎn)有其特殊性和專業(yè)性,參考國外建筑業(yè)管理經(jīng)驗,我們認為,建筑業(yè)規(guī)模和產(chǎn)品生產(chǎn)不能任其在市場經(jīng)濟條件下自由發(fā)展。對于建筑產(chǎn)品及其生產(chǎn)涉及到的公眾利益,特別是人民生命財產(chǎn)安全和國家利益這一塊,政府必須強化并強制管理。
          3)建立有效的市場運行機制,加強建筑市場的宏觀調(diào)控和監(jiān)管。建筑業(yè)的市場與一般行業(yè)的市場有很大的區(qū)別,從客觀上來說,建筑業(yè)的市場具有涉及范圍廣、變化快、經(jīng)濟占有率大的特點。對于現(xiàn)階段的建筑業(yè)來說,要想在發(fā)展的過程中,達到一個較為理想的狀態(tài),就必須建立有效的市場運行機制,同時加強建筑市場的宏觀調(diào)控和監(jiān)管。很多人認為只要國家在這方面努力就可以了,其實不然,建筑業(yè)涉及到廣大居民的利益,因此在建筑業(yè)中運行市場機制的時候,必須廣大的居民共同努力,才能得到一個理想的效果。在市場運行機制當中,政府建設主管部門主要對發(fā)包方、承包方及中介服務機構的資質(zhì)管理、市場信息、招標投標、工程造價等進行管理,嚴格市場準入制度和材料設備準用制度,堅持法規(guī)先行,依法行政,廉政高效,提高行政和執(zhí)法的透明度。

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